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实招有实效 脱贫劲头足
添加时间:2020-01-07 18:21:14    来源:中国三农产业协会

  初冬,北国已然飘过了初雪,地处南方的广西南宁,依然青山绿水、四季常青。在这座素有“半城绿树半城楼”美誉的“绿城”中,有广西最繁华的商业街,也有著名的青秀山景区引人入胜。

  大自然既眷顾了南宁,也给这座美丽“绿城”出了一道难题。南宁下辖的马山、上林、隆安3个县,因为处于石漠化地区,依然深度贫困。

  自中央打响脱贫攻坚战以来,南宁市按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,上下一心,砥砺前行。自治区党委常委、南宁市委书记王小东强调:“要坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,深度贫困地区脱贫攻坚更是硬仗中的硬仗,必须整合扶贫资源,集中力量攻坚,重中之重在于抓落实。”

  “立治有体,施治有序。”南宁市创新脱贫攻坚工作机制,在打赢深度贫困地区脱贫攻坚战中,探索出一套有创新、有亮点的新打法,让石漠化贫困地区变成了充满希望的“绿色原野”。近日,记者深入马山、上林、隆安三县,探寻南宁市在打赢深度贫困地区脱贫攻坚战中探索的好经验和好办法。

  实施“两培两带两促”工作模式

  养鸡找方姐、愁销路找方姐、找工作找方姐……这是上林县巷贤镇长联村村民几年来总结的“有困难找方姐”口头禅系列中的一段。这位方姐是谁?她就是上林县巷贤镇长联村的“女当家”——村党总支部书记方桂红。方桂红所在的长联村是贫困村,有3000多人,贫困户229户898人。全村耕地面积少,产业结构单一,青壮年男子大多外出务工,在家务农的多为农村妇女。

  “火车跑得快,全靠车头带,作为村支书,我要先跑起来。”2014年,方桂红当选为长联村党总支部书记,成立桂红生态养殖合作社,还创办起“方姐农家乐”。为了吸纳更多贫困户加入合作社,她还通过提供果树苗、技术、资金的扶持,提高贫困户参与的积极性。

  “头雁效应”使上林县走出了一条独特的减贫带贫路子,为全国提供了可供参考的“上林经验”。贫困村创业致富带头人培育工作还被国务院扶贫办列入精准扶贫的10大工程。近年来,南宁市大力实施“两培两带两促”(即培育创业致富带头人、培育扶贫产业,带动贫困村集体经济发展、带动贫困户增收脱贫致富,促进本土人才回乡创业、促进农村基层党建)的工作模式,推动致富带头人培育工程提质发展。根据南宁市贫困村创业致富带头人培育的工作部署,到2020年,全市平均每个贫困村要培育5名以上的致富带头人,截至目前已培育2058人,实现全市421个贫困村全覆盖。作为能强力发挥“头雁效应”的工作模式,贫困户“群雁”能更快搭上脱贫致富的快车。

  形成“携手奔小康”扶贫协作新局面

  窗明几净的教室、干净整齐的宿舍、绿草如茵的球场……给孩子的,一切都是新的,一切都是最好的,这是占地60亩、办学规模达60个班的隆安县粤桂小学给记者的第一印象。承载着粤桂协作情谊的“粤桂小学”,向外界讲述着“粤桂合作育人才,授人以渔助脱贫”的故事。

  2019年8月28日,粤桂小学举行落成揭幕仪式,粤桂小学是隆安县易地扶贫搬迁震东集中安置区的配套项目,同时也蔨***愣菔杏肼“蚕亟岫园锓龅脑凉鸱銎断钅俊U飧鐾蹲式揭谠难#玫搅斯愣《钥诎锓龅拇罅孔式稹3酥猓莼菇∨?22名优秀教师到粤桂小学任教。

  在马山县,2019年广东省投入财政帮扶资金4156万元,电白区政府援助资金300万元,共实施建设粤桂“手携手·圆梦想”马山县易地扶贫移民搬迁工程省级示范点等17个项目。截至11月底,项目已经支付4325.07万元,支付率97.01%,已完成项目15个,项目受益贫困村75个,受益贫困人口3万多人次。

  两年来,南宁市从茂名市(含茂名籍)和珠三角地区(含广东籍)引导了19家企业到结对地区投资兴业,带动扶贫。其中12个项目已建成投产,9家企业建设了扶贫车间,吸纳了315名贫困劳动力到企业就业。马山、上林、隆安三个县共举办168期各类职业技能培训班,培训贫困家庭劳动力6233人次,通过打造粤桂扶贫协作人力资源市场线上直连平台和举办专场招聘会,帮助贫困家庭劳动力转移到广东省稳定就业2.3万多人……

  “同饮珠江水,两广一家亲。”近年来,广东省茂名市所辖高州市、电白区、化州市分别与南宁上林、马山、隆安县三个国家级贫困县结成帮扶对子。南宁市通过项目建设、产业合作、劳务协作和社会帮扶、创业致富带头人培训等举措,与广东省茂名市形成了多方位、多领域的“携手奔小康”扶贫协作新局面。

  疏通协同作战的“最后一公里”

  2018年4月,南宁市脱贫攻坚战前线指挥部成立,它以“解决实际问题”作为唯一工作标准,精准有效推进全市脱贫攻坚工作。南宁市市长周红波对脱贫攻坚战前线指挥部提出具体要求,“必须把触角直接伸到县、乡、村,深入基层的‘毛细血管’,疏通市、县、乡、村在脱贫攻坚工作中协同作战的‘最后一公里’。”“在基层扶贫工作遇到瓶颈的关键时期,前线指挥部及时成立,并帮助指导各县(区)排查问题、制定措施,进一步鼓足了一线扶贫干部的干劲和闯劲。”隆安县副县长翟珊妹说。

  为了掌握基层一线脱贫攻坚工作的第一手材料、精确把住堵点、痛点和难点,截至2019年10月31日,脱贫攻坚战前线指挥部驻各县(区)工作组共计走访620个(次)乡镇、1289个(次)贫困村、6785户贫困户、182个产业项目、140个人饮项目、47所学校、164个卫生室,向县区有关单位及时反馈存在的问题,共计发放日常走访记录表45份,召开专题问题反馈会31次。

  上林县三里镇大黄村建档立卡贫困户凌彩利收到的“礼物”是一张慢性病治疗卡。在马山、上林、隆安三个县,像凌彩利这样在家门口办好卡的贫困户有8264人。至6月21日行动结束,近一个月时间,工作组走访了3个贫困县32个镇413个村的5.7361万户农户,比对331余万条数据,移交3个贫困县的问题共3724个,其中“三保障”及饮水安全方面的问题1964个。在市、县、乡(镇)各级的共同努力下,这些问题都一一得到了解决。

  据悉,2019年7月,在全区2019年计划退出贫困县脱贫摘帽工作调度会上,南宁市作为唯一设区市做了经验发言,南宁扶贫做法向全区进行推广。如今,在脱贫攻坚的“啃硬骨头”阶段,南宁将通过精准把脉、靶向施策,全力打赢脱贫攻坚战,让全市群众一起携手奔小康。(高飞 巩淑云)

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